Минюст собирается вернуть обязательный нотариат по сделкам с недвижимостью

29 сентября 2009, 10:41

Комментариев: 1

Министерство Юстиции РФ разрабатывает новый федеральный закон, который должен получить статус нотариального кодекса. В нем будет пересмотрен установленный порядок оформления сделок с недвижимостью, нотариусы будут наделены дополнительными полномочиями.

К концу года законопроект будет готов, заверяет министр. В нем, в частности, предполагается вернуть обязательное нотариальное удостоверение некоторых сделок с недвижимостью, отмененное в 1996 году. Перечень этих сделок еще не готов, его предстоит выработать в ходе «испытаний» законопроекта в Петербурге.
 
В кодексе будет установлена система тарификации нотариальных услуг, регламентирован процесс деятельности нотариусов, которую будет контролировать Минюст.
 
Кроме того, у нотариусов появятся новые функции - в частности, они смогут утверждать юридические факты в судебной деятельности, участвовать в регистрации права на собственность, решать мелкие споры до обращения в органы правосудия и предоставлять необходимую в ходе судебных разбирательств информацию.
 
По словам Александра Коновалова, деятельность нотариальных контор будет построена по принципу системы одного окна: здесь можно будет не только составить договор, например, о праве собственности на недвижимость, но и зарегистрировать сделку и получить готовый пакет документов.
 

Смольный уже дал согласие на то, чтобы использовать город в качестве своеобразного испытательного полигона.

Спрос в разы
 
По данным Минюста, в России действует всего 56 государственных нотариальных контор, а частных – свыше 7000. Контроль за их деятельностью фактически не ведется. В результате в эту сферу часто попадают не достаточно компетентные юристы, документы составляются с ошибками. Стоимость услуг нотариусов устанавливается произвольно. Сеть нотариальных контор в России развита неравномерно – в небольших населенных пунктах подчас вообще нет ни одного нотариуса.
 
Хотя обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью – купли-продажи, дарения, мены – было отменено уже 12 лет назад, но, по данным Управления федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленобласти, около 80% договоров отчуждения объектов недвижимости удостоверяется у нотариуса (в целом в Петербурге ежегодно совершается около 50-55 тысяч сделок с недвижимостью). Правда, в кризис их количество несколько снизилось – из-за дороговизны услуг нотариусов. Обычно они обходятся в 0,3–2% от суммы сделки.
 
Специалисты отмечают, что чем больше сделок удостоверяется договором в простой письменной форме, тем больше проблем впоследствии возникает в случае судебных разбирательств по таким сделкам. «Что сейчас получается? Сделку готовит сначала риэлтор. Затем он подключает к составлению договоров в простой письменной форме какого-нибудь юриста. Потом кто-то третий по доверенности несет документы на регистрацию. И орган регистрации иногда кому-то четвертому выдает их для покупателя. И все это люди, которые имеют опосредованное отношение к значимому правовому действию, где изначально и до завершения сделки необходим человек, который представляет ее природу. Он должен учесть интересы не только продавца и покупателя, но и пользователей, которые там прописаны, но не являются собственниками. Учесть интересы детей, иметь разрешение органа опеки и попечительства, а также супруга, если титульным собственником является один из супругов. А представьте, что в продаваемой квартире жил человек, который в местах лишения свободы. Он снялся с регистрационного учета, но он вернется из тюрьмы. И покупатель получит «подарок» - он не имеет права не прописать у себя этого возвращенца», - комментирует в интервью «Российской газете» президент Федеральной нотариальной палаты Мария Сазонова.
 
«С введением обязательного нотариального оформления сделок с недвижимостью меньше будет судебных проблем, - считает заместитель директора АН «Бекар» считает Николай Лавров. – Ведь подпись на договоре в простой письменной форме никто не заверяет, доказать ее подлинность или подложность фактически невозможно. А потому судебная перспектива таких споров неясна».
По данным петербургской прокуратуры, из-за этого преступления, связанные с незаконным отчуждением частной недвижимости, редко доходят до суда. В год рассматривается не больше полутора сотен подобных дел.
 
Однако по мнению заместителя генерального директора АРИН Владимира Спарака, нет необходимости срочно вводить обязательный нотариат сделок с недвижимостью. «Агентства заинтересованы в привлечении нотариуса как дополнительного специалиста, проверяющего чистоту сделки. Поэтому при прочих равных условиях агентства недвижимости стараются проводить сделки с участием нотариуса. Но любая принудительность – вне рынка. Нотариусы должны заинтересовать в своих услугах других участников рынка», - рассуждает он.
 
Тем не менее, добавляет Владимир Спарак, один из существенных плюсов нотариального оформления – удостоверение личности. В отличие от нотариуса, сотрудники регистрирующих органов производить его не могут. «Обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью лишь незначительно увеличит надежность сделок. Сейчас подавляющее количество сделок идет через агентства недвижимости, через нотариусов либо через банки. В результате юридическое сопровождение оказывается на достаточно неплохом уровне», - говорит Владимир Спарак.
 
Удорожания сделок от введения обязательного нотариата не избежать, признают эксперты. Причем, как считает Николай Лавров, поскольку поток клиентов у нотариусов увеличится в разы, то и стоимость их услуг, скорее всего, вырастет. «Прежде всего, пострадают внутрисемейные сделки и большинство ипотечных сделок», - добавляет Владимир Спарак.
 
А вот к удлинению сроков оформления сделок введение обязательного нотариального удостоверения вряд ли приведет, полагают специалисты. Предложение на рынке нотариальных услуг пока превышает спрос.

БН.ру