Реформа пенсионной системы

25 сентября 2009, 13:59

Комментариев: 1

В России начинается реформирование пенсионной системы, с 2010 года пенсия составит более 8000 рублей. Как сообщил премьер-министр В.Путин расходы на выплату пенсий в 2010 году составят 10% от ВВП или 4,4 трлн рублей «ничего подобного в нашей истории раньше не было». Помимо этого существенно изменится система начисления пенсий регионами и центром.

К концу текущего года, напомнил Владимир Путин, базовая часть средней трудовой пенсии увеличится на 30% к уровню 2008 года, а в следующем году – на 46%. Таким образом, в 2010 году пенсионеры станут получать более 8 тыс. рублей. Всего же на пенсионное обеспечение будет потрачено 4,4 трлн рублей или 10% ВВП.

В будущем году пенсионную систему вообще ждут большие перемены. C 1 января будет проводиться валоризация пенсионных прав граждан, единый социальный налог (ЕСН) будет заменен страховыми взносами, а минимальный размер пенсии с учетом социальных выплат будет доведен до уровня прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

Последнее означает, что территориальные органы Пенсионного фонда (ПФР) назначат федеральные доплаты гражданам, сумма материального обеспечения которых не дотягивает до уровня ПМП в регионе их проживания. Если ПМП региона выше федерального, доплачивать пенсионеру будет региональный бюджет.

Как заявлял ранее министр финансов Алексей Кудрин, в 2010 году на доплаты к пенсиям до прожиточного минимума субъекты РФ получат 23,18 млрд рублей дотаций. Размер федерального ПМП будет ежегодно устанавливаться законом о федеральном бюджете (в 2010 году он составит 4,5 тыс. рублей), регионального ПМП – законом субъекта федерации и передаваться в ПФР.

Регионы будут рассчитывать эту сумму на основе потребительской корзины, установленной для данного субъекта федерации, и данных Росстата об уровне потребительских цен. Поторопиться с расчетом ПМП призвала вчера регионы глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова. В информационном письме руководителям органов исполнительной власти субъектов федерации она напомнила, что эту информацию следует предоставить в ПФР не позднее 1 октября. Пока размер ПМП на 2010 год определили только в Подмосковье, он составил 4,8 тыс. рублей.

Как отмечает руководитель региональных программ Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич, субъекты РФ и раньше шли на различные хитрости при расчетах ПМП, уменьшая или увеличивая этот показатель. Теперь, не исключает замдиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский, регионы могут занижать прожиточный минимум пенсионера, чтобы не выплачивать ему прибавку из местного бюджета и переложить ответственность на центр.

Сумму, которую правительство готово направить в пенсионную систему в 2010 году, Бадовский считает не очень большой: «Не следует забывать, что прожиточный минимум – это все-таки минимум, и кардинально качество жизни российских пенсионеров не улучшится. Впрочем, в кризисной ситуации эти деньги станут для них неплохим подспорьем. Но одним увеличением пенсий до уровня ПМП стратегические проблемы пенсионной системы не решить. Остается еще масса вопросов, связанных с перерасчетом пенсий и пенсионным возрастом, которые государству придется решать в ближайшее время».

Газета.ру